'外贷'即外国贷款，是我国利用外资的一种重要形式。对于我国机电生产企业来讲，能搭上外贷项目这辆'顺风车'，无疑会为企业树立品牌助力，为拓展市场再增砝码。有经验的业内人士提醒说，国内的投标商或供货商应该关注外贷项目和内资项目的区别，好好把握各种机会。

驶入外贷项目'快车道'

 商务部机电和科技产业司近期发布的数据显示，'十一五'期间，我国利用外贷（包括世行贷款、亚行贷款、日元贷款、外国政府贷款）国际招标中标机电产品累计达76.4亿美元。其中，利用世行贷款13.1亿美元、亚行贷款10.8亿美元、日元贷款16.3亿美元、外国政府贷款36.2亿美元，分别占利用外贷总规模的17.2%、14.1%、21.3%和47.4%。

对于我国机电生产企业来讲，能搭上外贷项目这辆'顺风车'，无疑会为企业树立品牌助力，为拓展市场再增砝码。外贷项目凭借其利率优惠、资金来源稳定、项目可行性强、项目管理规范等优势，越来越成为地方政府与中标方实现双赢的通道。而事实上，在这条企业发展的'快行道'上已有不少机电企业的先行者。

优惠的外贷

'外贷'即外国贷款，是我国利用外资的一种重要形式。贷款方主要包括外国政府和国外金融机构。'前者主要是指中国与外国政府签订的有优惠条件的'外国政府贷款'，后者主要是指由世行、亚行等为主体的'国际金融机构贷款'。'中机国际招标公司第四业务部总经理刘晓萌对记者这样解释。

中机招标是我国最早从事招标业务的招标行业排头兵，目前已从招标业务发展到项目咨询、项目管理、投融资管理、政府理财等多个业务领域。

据刘晓萌介绍，目前提到的'利用外贷'主要是指'政府层面将钱款贷回来之后，那些经过批准并最终能拿到贷款的项目单位将利用贷款进行施工和采购的全球招标'。

由于外贷具有政府开发援助性质，因此优惠条件是吸引企业的一大因素。比如，作为我国目前所借用国外贷款中条件最优惠的贷款，外国政府贷款的赠予成分一般在35%以上。

'最优惠的利率能达到千分之一，比国内贷款利率低得多，而且还款期限较长，一般是10年~40年。'刘晓萌说，'此外，每种贷款项下都有其相应的宽限期，即只需还利息不用还本金。'

对外经贸大学金融学院院长丁志杰告诉记者，申请外贷的周期一般是半年至一年，比一般的贷款申请周期长很多，'繁琐的审批程序意味着对项目管理和申请人的审查会从严要求，因此外贷项目的可信度较高，资金落实情况也比较好。'

当然，馅饼不能白给，优惠条件之外也有附加条件，这包括在采购产品的比例分配上，贷款国产品的成分要达到一定比例。中国进出口银行优惠贷款一部处长王智清对记者表示，这类似于中国的出口信贷，贷款给外国政府的同时优先让中国的产品'走出去'。

据了解，改革开放30年来，中国利用外贷协议涉及26个国家和区域性金融机构。

企业须知'内外有别'

同方威视技术股份有限公司国际业务本部亚洲与独联体市场部总经理杨波目前正接洽一项外贷项目，而他此前也曾参与过一个世行在土耳其的项目。在杨波看来，外贷项目的采购透明度、管理制度都较好。

刘晓萌说，对于我国机电产品生产企业来说，更多是以供货商的身份参与项目，即在设备招标采购环节参与竞标。虽然外贷项下的国际招标项目对竞标企业的资质并无特别要求，但是刘晓萌提醒说，国内的投标商或供货商应该关注外贷项目和内资项目的不同。

'首先在招标程序方面，住建部和发改委都对内资招标采购有相关的管理规定，但外贷会涉及贷款国的特殊规定，比如一些贷款项下所有的投标商必须来自贷款国家，或者不允许分包。'刘晓萌介绍说，'还有一些更细的规定，比如说外贷项下投标人低于三家是可以开标的，而内资招标是不允许的。'

我国的《招投标法》的补充说明中也规定，只要不损害国家利益，都必须遵循贷款国管理规定。'因此只有清楚外贷管理规定，才能够做出有竞争力的、适应性的投标方案，才能在竞标中胜出。'刘晓萌说。