与外商博弈艰难 盼政策相助(上)

发布时间:2009/8/4 9:42:48
信息来源:中国电动工具网
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   ——外资企业进口机床类设备减免税政策调整对我国机床工具业的影响

文/'09中国国际五金展办公室

    2008年的冬天,寒冷的不仅仅是天气,还有被金融危机肆虐的各行各业。中国企业界到处弥漫着咬牙过冬的叹息声。与其他行业相比,中国五金工具企业数量众多,集群庞大,对出口的依赖性很强,因此这个冬天他们过得格外艰辛。

    与这股冷空气形成鲜明对比的是,“'09中国国际五金展”的招展工作仍在火热的进行中。其实,从报名参展的展商反映情况来看,我国工具行业早已经感受到了金融危机带来的阵阵寒意,受这场寒流影响,机床工具出口利润大幅度下降。企业之所以参展热情不减,是因为他们更需要在内忧外患下,寻求一种交流和推动。

 

国内的外商看过来

    每年一届的“中国国际五金展”由中国五金制品协会与德国科隆国际五金展共同主办,举办日期为每年的9月份,举办地在上海。很多国内外五金企业已经将之视为拓展贸易渠道、推广品牌形象、了解行业市场信息的主渠道。而更为难能可贵的是,为了更好地帮助企业分析国际五金市场的趋势、了解我国外贸扶持政策、规避外贸风险,展会组委会在招展的过程中,与中国五金制品协会有关部门一起对大量企业进行调查与研究。以机床工具企业为例,他们在参展前会将遇到的一些行业问题和困惑反馈给组委会,以寻求帮助和解答。而且,在与展会同期举办的一些现场活动中,还会对此类问题进行探讨和交流。

    “由于经济不景气,国外订单减少,即使对于已经完工的订单,国外买家也迟迟不来提货,库存增加正在成为企业的压力。”一家机床零部件展商负责人说。

一位机床工具展商负责人认为,成本压力、产品价格上扬等因素都会对出口产生影响。

    当经济环境在短期内回暖无望,国家的调控政策就成了救命稻草。根据国家有关规定,对外资企业进口机床类设备的减免税政策进行了调整:外商投资企业进口自用机床和压力成型机器的税收优惠政策于2008年11月1日起,全面停止实施。这意味着,外资企业进口这些设备将不能像以往一样,享受到免交关税和增值税的优惠了。

    政策调整后,新批准的外资项目,如果进口《内资不予免税目录》中所列的数控机床和压力成型机,将征收关税。换句话说,外资企业只有进口国内现有技术无法达到指标要求的数控机床和压力成型机,才能享受相关优惠。而此前,外资企业项目在投资总额内,进口数控机床和压力成型机一律免征进口关税。

    五金工具业盼望利好政策层出不穷,并期待被政策的曙光领入新一轮的增长地带。而确实,此次减免税政策的调整,目的就是为了支持国内制造业,鼓励外资企业多采购国内设备。据统计数据显示,2007年,我省外商投资企业免税进口自用机床和压力成型机器总价值2.57亿美元,累计减免关税1.5亿元人民币。

    由于这次政策调整涉及的进口设备种类多、范围广,考虑到一些外资企业的实际情况,新政策设置了一个缓冲期,即2008年5月1日以前批准的鼓励类外资项目,如果项目项下包含此次政策调整中涉及的设备,项目单位可在2008年11月1日前,持项目确认书等相关资料,向海关申请办理减免税审批手续。

    这一政策的实施,让笼罩在金融危机迷雾中的机械五金业,看到了发展的希望,多年以来,由于外资企业对机床高精尖技术的苛求,以及我国政策所给予的优惠,外商总是将傲慢的眼光投向海外,致使大量采购资金外流。而此次政策的调整,还影射了另一句潜台词——我国数控机床已经由成长期进入成熟期,即“国内现有技术无法达到指标要求的数控机床和压力成型机”数量已经大量减少。

同样为此次政策调整感到欢欣鼓舞的,是机床零部件企业和加工机床用的五金工具企业。因为国内机床产业的发展,势必带动零部件产业和五金工具产业的繁荣。受利益驱使,外商挑剔的眼光将看向国内市场。

 

与外商合资的隐痛

    国家对机床类装备制造业的支持,自然会为我国相关产业带来大批采购增量。然而,面对中国激增的零部件与工具市场,外商怎能视而不见,无动于衷?

不可否认,改革开放以来,中国机床工具行业通过“引进来”、“走出去”战略,技术水平有了质的飞跃,但是与国外产品相比,我国产品的附加值还有待提高。

自上个世纪90年代中期以后,随着中国利用外资数量的增加,机床工具行业引进技术的方式发生了很大变化,中外合资、中外合作、技贸结合、合作生产等成为引进技术的重要方式,一批中外合资公司迅速崛起。

    当然,从合作的角度来说,我们应该肯定外资企业对我国机床工具市场所做的贡献,他们带来了大量的先进技术和装备,以及现代制造业的运营理念,让中国企业在成长的过程中有了学习和借鉴的机会。

   

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